川普總統4月3日（星期五）簽署行政令，要求聯邦機構評估違反NCAA規定的大學是否應喪失聯邦補助與合約資格，等同以聯邦財政槓桿替NCAA執法撐腰。這是川普對近年來大學體育治理失序問題採取的最直接聯邦干預行動。

行政令內容

行政令涵蓋多項具體措施：規定大學運動員的參賽年限上限為五年、建立結構化的轉學規定、保護球員免受「無良經紀人」剝削、改善運動員醫療照護，並明確保護女子運動及奧運項目不受排擠。行政令同時呼籲國會通過相關立法，以確立更持久的法律依據。

改革焦點集中在NIL（姓名、肖像與形象）制度。法院主導的「House v. NCAA」和解案允許第一級別大學直接付薪給球員，且溯及2016至2025年間遭剝奪的NIL機會，估計金額高達28億美元，令各大學陷入財務困境。

川普曾多次公開批評現行制度。他在共和黨國會選戰籌款活動上說：「他們摧毀了大學體育，也在摧毀各大學。大學沒辦法花1,200萬美元請一個從沒丟過球、才17歲的四分衛，不然每所大學都會破產。」他也憂心NIL制度衝擊女子運動，以及在美國大學培訓的奧運選手前途。

各方反應

大學體育界對行政令反應不一。財力較弱的中小型學校普遍樂見聯邦介入，希望藉此遏制大型院校在NIL市場的無限砸錢。然而，運動員權益倡導者及部分法律學者對行政令提出質疑，認為以聯邦補助威脅手段強制執行NCAA規定，可能引發憲法層面的挑戰；此外，行政命令是否有權干預法院已批准的私人訴訟和解協議，在法律上亦存在爭議。

背景與影響分析

大學體育治理的動盪始於2021年，最高法院一致裁定NCAA限制球員取得教育相關福利的規定違法；後續法律挑戰更進一步拆解了NCAA對球員薪酬的禁令，開啟了NIL時代。

川普的行政令試圖透過聯邦槓桿重建法院已拆除的護欄，但其法律效力仍存變數。行政令敦促國會立法，顯示政府將立法途徑視為更持久的解方。國會在大學體育立法上多年議而不決，行政令能否打破僵局，仍有待觀察。