川普總統 5 月 5 日（週二）晚間在社群媒體 Truth Social 宣布，暫停才上路一天的美軍「自由行動」（Project Freedom）。他表示已與伊朗在「全面而最終協議」上取得「重大進展」，這項由美方主導、護送被困荷莫茲海峽商船離開波斯灣的軍事行動將「短暫暫停」，以等待協議定案簽署。決定是在巴基斯坦居中協調下做出，但對伊朗港口的封鎖將「全面繼續執行」。

這項急轉彎發生在伊朗以飛彈、無人機與小型快艇攻擊美艦與民用船舶、美軍隨即擊沉多艘伊朗快艇之後，讓 4 月 8 日生效的脆弱停火協議再度命懸一線。

行動規模龐大　一天就喊停

「自由行動」由川普 5 月 3 日（週日）晚間宣布，週一上午正式啟動。美國中央司令部（Centcom）表示，動用了「導彈驅逐艦、超過 100 架陸基與海基飛機、多領域無人載具，以及 1 萬 5,000 名軍人」執行這項任務，目標是把困在波斯灣的 1,550 艘商船、22,500 名來自 87 個國家的水手安全帶離。

行動初期成果有限但具象徵意義。Centcom 指出，兩艘掛美國旗的商船已成功通過海峽，丹麥航運巨頭快桅（Maersk）證實旗下一艘汽車運輸船在「美軍護航保護下」駛出波斯灣。美軍同時表示，已清除伊朗在海峽部分區域佈設的水雷，並引導商船改走較遠離伊朗海岸的航道。

短短不到 30 小時後，川普卻在 Truth Social 寫道：「考量到巴基斯坦及其他國家的請求、我們在對伊朗作戰中的重大軍事勝利，以及與伊朗代表在『全面而最終協議』上的重大進展，我們已共同同意，封鎖將繼續全面執行，但『自由行動』（讓船隻通過荷莫茲海峽的行動）將短暫暫停。」

消息傳出後美股期指上揚，市場預期戰爭可能告一段落、海峽將重新開放。

行動前後立場大反轉

暫停前數小時，國務卿魯比歐才在白宮把「自由行動」定調為人道救援。他形容受困水手「就像被遺棄的活靶，他們孤立、挨餓、脆弱，已經至少有 10 名水手因此喪命」。國防部長黑格塞斯（Pete Hegseth）也說，數百艘各國船舶正排隊等待通過海峽，美軍在海峽上空已經建立起「強大的紅白藍三色防護穹頂」。

幾小時後，川普卻按下暫停鍵。魯比歐則改口強調，「自由行動」屬於「純防禦性質」，「除非我們先被攻擊，否則我們不會開火」，並指控伊朗在海峽中佈雷、攻擊船隻是「犯罪」、「完全不合法」、「完全不可接受」。

黑格塞斯在五角大廈簡報中堅稱：「停火並沒有結束，這是一項獨立且不同性質的計畫。」參謀首長聯席會議主席凱因將軍（Gen. Dan Caine）也表示，停火生效後伊朗已對美軍發動超過 10 次攻擊、對商船開火 9 次並扣押 2 艘貨櫃船，但這些行動仍「未達到重啟大規模作戰的門檻」。

美伊互射　阿聯酋遭波及

美國態度急轉的背景，是週一海峽中爆發的激烈交火。Centcom 司令庫珀（Adm. Brad Cooper）指出，伊朗革命衛隊（IRGC）「對我方護航的船隻發射了多枚巡弋飛彈、無人機並出動小型快艇」。

川普稱美軍擊沉 8 艘伊朗快艇；CBS News 報導則指出，美軍驅逐艦「特拉克斯頓號」（USS Truxtun）與「梅森號」（USS Mason）在阿帕契直升機支援下擊沉 6 艘。伊朗否認任何快艇被擊沉，並聲稱擊中一艘美軍軍艦，但美方稱此說法不實。

阿拉伯聯合大公國（阿聯酋）表示，週一攔截了從伊朗發射的 12 枚彈道飛彈、3 枚巡弋飛彈與 4 架無人機，攻擊造成一處石油設施起火、3 名印度籍人員受傷。一艘由南韓營運的貨輪在海峽中發生爆炸並起火，川普隨後在 Truth Social 點名伊朗，並喊話首爾「加入這項任務」，南韓國防部表示將「審慎檢視」是否參與。

德黑蘭強硬回應　外長飛北京

伊朗官員態度強硬。國會議長兼首席談判代表加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）在 X 上寫道，海峽局勢對美國而言已「難以承受」，但伊朗「都還沒開始」。外交部長阿拉奇（Abbas Araghchi）則把美方行動改稱為「Project Deadlock」（僵局行動），強調「政治危機沒有軍事解方」。

阿拉奇週二啟程前往北京。中國長期與德黑蘭關係密切，正承受美方與盟友要求其協助結束戰爭的壓力。巴基斯坦總理夏巴茲·夏立夫（Shehbaz Sharif）則在 X 上呼籲雙方克制，稱「絕對必要的是停火能被堅守與尊重，為對話留出必要的外交空間」。

川普則在福斯新聞訪問中再次警告，若伊朗動手攻擊美艦，將被「從地球表面抹除」。在白宮被問到伊朗要做什麼才算違反停火時，他說：「你會知道的，因為我會讓你知道。他們知道該怎麼做。」

業界與專家質疑可行性

即便在暫停宣布之前，業界與安全專家就對「自由行動」抱持疑慮。代表獨立油輪業者的國際油輪船東公會（Intertanko）總幹事威爾金斯（Tim Wilkins）告訴 BBC，川普政府「並未為這項行動建立任何協調機制，讓會員擔心通過海峽的安全」。前美國國防部副助理部長、海軍陸戰隊退役軍官穆爾洛伊（Mick Mulroy）說，問題在於「船隻是否相信自己能安全通過、更重要的是，保險公司是否願意承保」。

曾在拜登與川普政府擔任顧問的中東專家魯姆利（Grant Rumley）指出，要持續維持海峽通行，可能需要「更激烈的軍事手段」，而戰爭重啟「不是會不會的問題，而是何時的問題」。倫敦查塔姆研究所學者拉布（Nitya Labh）形容這項行動「極度高風險」、「相當具升級性」，即便部分船隻得以脫離，「最多也只是暫時的緩解」。

戰略意義：荷莫茲僵局未解

荷莫茲海峽自 2 月 28 日美以對伊朗發動空襲後，幾乎處於封閉狀態，全球約兩成原油與大量液化天然氣正常情況下會經此通行。Centcom 表示，目前共有來自 87 國的 1,550 艘商船、22,500 名水手受困波斯灣，國際運輸與能源價格因此承壓。

「自由行動」的暫停，等於是替仍在審視美方對伊朗 14 點和平方案回覆的德黑蘭爭取了時間。川普上週末才表態傾向拒絕該方案，理由是伊朗「付出的代價還不夠大」。但巴基斯坦的斡旋、加上 Project Freedom 一旦繼續可能徹底壓垮停火協議的現實壓力，似乎讓白宮重新權衡。

此刻三條施壓軸線並行：美方對伊朗港口的封鎖仍在、伊朗對荷莫茲的事實封鎖未解、北京的角色可能成為關鍵變數。川普口中的「短暫」暫停，究竟會帶來協議簽署、還是僅僅是下一輪升級前的喘息，未來幾天將見分曉。