三星罷工倒數 韓政府首度示警 緊急調停權21年來再啟動?
產業部長首度鬆口 警告100兆韓元損失
南韓三星電子工會預告5月21日起展開為期18天的總罷工,產業通商資源部長金正寬14日在臉書與X(前Twitter)以「懇切呼籲三星電子勞資妥協」為題發表長文,公開表示「無論如何都必須阻止罷工,作為產業部長,若罷工真的發生,緊急調停勢在必行」。這是南韓政府過去刻意對緊急調停議題保持距離後,首度由部會首長正面承認可能動用此一強制手段。
金正寬以實際數字示警:工廠一旦停擺,單日生產損失上看1兆韓元(約新台幣220億元),若正在加工的晶圓全數報廢,最壞情境的損失將達100兆韓元(約新台幣2.2兆元),1,700多家協力廠商連帶受害「程度難以想像」。他並強調,「三星電子半導體事業是南韓無可取代的成長動力、近乎唯一的核心戰略資產,一旦失去競爭力,就不是退居第二,而是直接墜入存亡危機」。
緊急調停權是什麼? 21年來首度檯面化
緊急調停權的法源是《工會及勞動關係調整法》第76條,當勞資爭議顯著損害國民經濟時,雇用勞動部長有權發動,發動後工會須立即停止所有爭議行為30天,由中央勞動委員會直接介入仲裁。此一手段過去僅動用4次,最近一次已是2005年,距今21年。
雇用勞動部長金永勳14日在X上以「民主主義是相信對話的力量」為題喊話,寫下「沒有勞工就沒有企業,沒有哪個工會是為了讓公司倒閉而成立的」,並標註「一起活下去」、「需要對話」等話題標籤呼籲復談。國務總理金民錫前一日召開緊急部長會議,已要求各部會「全力支援勞資對話持續進行」。中央勞動委員會則正式要求勞資雙方於5月16日重啟第2次後續調停會議。
三星先啟動Warm-down 工會發最後通牒
三星電子14日起進入「Warm-down」減產應變狀態,分階段降低稼動率、限制投入產線初段的新晶圓數量,並將產能重心移向HBM(高頻寬記憶體)等最先進製程,盡量減緩工廠突然停工的衝擊。中央勞動委員會提出的中介方案包括:DS部門業績排名第1時,以營業利益的12%作為特別獎勵的財源,2026年以後若達成類似績效則持續適用。但工會直接拒絕。
三星集團超企業工會三星電子支部(超企業工會)以最後通牒方式向DS部門長全永鉉副會長發出公文,要求「績效獎金(OPI)透明化、上限廢除與制度化」三大議題提出具體方案,並要求「5月15日上午10時前由代表理事親自回覆」,否則將正式發動合法罷工。
勞工團體強烈反彈 16日成關鍵
對政府的強硬表態,民主勞總與全國金屬勞動工會同日發表聲明強烈反彈。金屬工會稱「政府若以行政命令封鎖罷工權,金屬工會將正面對抗」,並警告若僅因企業規模大就動用緊急調停,「等於宣示汽車、造船、鋼鐵、電子等支撐國家經濟的金屬工會事業場罷工權,全都可能被封殺」。民主勞總則批評此舉「將成為事實上架空憲法所保障勞動3權的危險先例」。
引爆衝突的根源,是工會主張將「績效獎金(OPI)上限」徹底廢除、並以制度化方式長期適用,藉此分享公司營業利益。類似主張已在現代汽車集團(純益20%)、Kakao(營業利益10%)、HD現代重工(30%)、LG U+(30%)等大型企業擴散,反映南韓勞資協商重心正從基本薪資轉向「利益共享」。台灣半導體業者也在密切觀察:DDR4 8Gb現貨價本週在中國華強北市場一度急漲約20%,台灣南亞科與中國長鑫存儲(CXMT)皆被點名可能受惠於三星停工。16日的後續調停會議,將是判斷罷工是否真正發動的最後分水嶺。