參議員自願停薪 共和黨議員主導決議

美國參議院於2026年5月14日（週四）以一致同意方式通過決議，未來在政府停擺期間將暫停發放參議員的薪資。這項決議由路易斯安那州共和黨參議員甘迺迪（John Kennedy）提案，本週稍早曾以99比0獲得程序性通過，週四再以無異議方式正式採行。

新規定要求參議院秘書長於政府停擺期間「暫停並保留」應發給參議員的薪資。當停擺結束後，參議員將與一般聯邦員工一樣，「在政府停擺結束後盡速」獲得全額補發。

由於此決議僅適用於參議院本身，因此既不需眾議院通過，也無需總統簽署即可生效。

受憲法限制 須等到期中選舉後

雖然甘迺迪希望立即生效，但根據美國憲法第27修正案，國會議員薪資的任何變動，必須在下一次選舉之後才能生效。因此這項規定要等到2026年11月期中選舉之後、新一屆參議院於2027年1月開議時才會啟動。

甘迺迪在參議院議場上明確表達其急迫感：「我非常擔心民主黨同僚會在選前再次嘗試讓政府停擺，企圖製造混亂以影響期中選舉結果。」

他同時也坦承這項決議並非萬靈丹，告訴同僚此舉無法「停止所有的政府停擺」，但「也許會有所幫助」。

「共同犧牲」回應公眾民怨

甘迺迪在議場發言時將這項決議定位為政治責任的展現，回應近期接連而至的政府停擺。

「這是關於共同犧牲，」甘迺迪表示，「這是關於說到做到。」

這位路易斯安那州共和黨議員對參議院近期的表現直言不諱：「我們應該找個袋子把頭藏起來。這必須停止。讓政府停擺，不應該成為我們無法解決分歧時的預設答案。」

接連停擺打破紀錄

這項投票是在Politico形容為「近月來創紀錄的一連串預算停擺」之後通過。2025年秋季的政府停擺長達43天，創下歷史新高，當時民主黨抗議健保補助到期。

2026年1月底又發生短暫的部分停擺。隨後，國土安全部從2026年2月至4月底再度停擺長達76天，起因是民主黨對川普政府移民執法手段的疑慮，包括造成兩名美國公民在明尼亞波利斯遭擊斃的爭議性邊境巡邏行動。

甘迺迪也提醒，下一次預算危機可能就在2026年10月初，當前聯邦預算屆時將屆滿——剛好是期中選舉前數週。

象徵意義大於實質金額

這項決議在財政上幾乎只有象徵意義——參議員年薪為17萬4000美元，相對於聯邦預算僅是九牛一毛——但其政治分量不容小覷。

多年來，國會議員一直被批評在數十萬聯邦員工被迫無薪上班時，自己卻照領薪水。決議能在參議院全數通過，顯示兩黨都認知到，政府停擺政治在公眾觀感上已經難以為繼，儘管造成停擺的根本歧見仍然懸而未決。