眾議院否決延長案 監聽授權週五到期

美國一項關鍵的對外監聽計畫——《外國情報監視法》（FISA）第702條，將於週五到期失效，原因是眾議院週四否決了一項短期延長案。這是國會自2008年該法立法以來，首次允許這項授權失效。

眾議院以198票對218票否決了一項本可將第702條延長至7月2日的提案。眾議院議長麥克·強生原本嘗試以通常用於無爭議法案的程序性機制推動該案，這需要三分之二議員的支持，但最終未能達標。

第702條授權美國情報機構對身處海外的外國公民進行無須令狀的監聽，目的是反恐。多個月來，國會議員始終難以就長期方案達成共識，左右兩翼的隱私權倡議人士都認為，現有保障措施不足以防止該計畫波及美國公民的通訊內容。

週四投票失敗後，眾議院隨即離開華盛頓，展開為期12天的休會，預計6月23日才會復會——這意味著該監聽授權至少將失效近兩週。

民主黨將授權延長與人事案掛鉤

眾議院民主黨領導層——少數黨領袖哈基姆·傑佛瑞斯、少數黨黨鞭凱薩琳·克拉克、黨團主席皮特·阿吉拉爾、眾議院情報委員會首席民主黨議員吉姆·海姆斯，以及司法委員會首席民主黨議員傑米·拉斯金——發出聯合聲明。

聲明表示：「第702條是至關重要的對外情報授權，但若不進行重大改革以保護國家安全與美國民眾的憲法隱私權，我們無法在良心上支持重新授權。」

民主黨表示，第702條能否延長，關鍵在於川普總統選擇聯邦住房金融局局長比爾·普爾特出任代理國家情報總監一案。普爾特並無國家安全背景，且曾利用聯邦住房金融局職位調查多名川普政敵涉嫌房貸不當行為，這項紀錄招致跨黨派批評。

背景與分析

第702條延長案的破局，與普爾特出任代理國家情報總監一案的爭議密切相關。民主黨實質上將監聽授權的命運與情報機構領導層的人事安排綁在一起，只要普爾特仍將於6月19日從現任國家情報總監圖爾西·加巴德手中接掌該職位，民主黨就不願支持重新授權。

川普隨後提名前SEC主席傑伊·克萊頓出任正式國家情報總監，可能是試圖緩解這場僵局的舉動。然而，這項提名——參議院情報委員會將於6月17日就此舉行確認聽證會——時程上已來不及阻止第702條於週五失效。

由於眾議院休會至6月23日，情報機構在這段期間將在缺乏第702條授權的情況下運作，這也讓國家安全官員擔憂反恐監聽能力可能出現缺口。