日本法務大臣平口洋於6月15日在法制審議會（法務大臣的諮詢機關）臨時大會上，正式提出有關擴大犯罪被害者與遺屬參與刑事程序制度的修法諮詢，內容涵蓋《刑事訴訟法》等相關法規的檢討。法務省將在法制審議會下設置專門小組進行討論，目標在明年（2027年）完成修法。

此次檢討依據日本政府今年3月內閣會議通過的「第五次犯罪被害者等基本計畫」。會議當天由法務副大臣三谷英弘代為宣讀平口法相的諮詢內容，並表示「希望盡快展開審議」。

公判前整理程序的列席權成焦點

此次檢討的重點之一，是被害者一方能否列席「公判前整理程序」。這項程序由法官、檢察官與辯護人在開庭前先彙整爭點與證據，於2005年11月起實施，目的是配合2009年裁判員制度上路、縮短審理時間。

現行法律並未規定被害者出席這項程序的權利，雖然檢察官會將被害者出席意願轉達法院，但法院幾乎不會准許列席。根據司法統計，2024年地方法院判決案件中，共有990名被告適用此程序，平均召開4.5次、歷時11.8個月。雖然檢察官會將討論內容告知被害者一方，但被害者方面要求能讓代理律師同席、直接掌握討論內容的聲音不斷。

被害者參加制度適用範圍可能擴大

2008年12月上路的「被害者參加制度」也是此次討論重點。該制度允許犯罪被害者或遺屬在獲得法院許可後，於審判中直接向被告提問，或就求刑等表達意見。2024年共有694人向被告提問，808人就量刑等表達意見。

現行制度的適用對象僅限殺人、危險駕駛致死傷、非同意性交等罪，被害者一方則呼籲將跟蹤騷擾防制法與防止復仇式色情法相關案件也納入適用範圍。

遠端旁聽與告訴告發程序也將檢討

此外，不少被害者出於隱私與心理安全考量，最終放棄到公開法庭旁聽，因此法院外遠端旁聽的「視訊連線方式」，以及在旁聽席設置隔板等遮蔽措施，也將納入討論。針對申告犯罪、要求追訴的告訴與告發程序，法務省也計畫檢討明確化的作法，以提升處理效率。

法務省將透過法制審議會專門小組的討論，朝2027年完成修法的目標推進。