美國

最高法院五比四裁定:川普暫不得解雇聯準會理事莉薩·庫克


美國最高法院週一以五比四裁定,川普現階段不得解雇聯準會(Federal Reserve)理事莉薩·庫克(Lisa Cook),維持下級法院暫緩執行解雇令的裁定,讓庫克在訴訟繼續期間保留職位。庫克是首位出任聯準會理事的非裔美國女性。

裁決要點

首席大法官約翰·羅伯茲主筆多數意見,保守派大法官布雷特·卡瓦諾及三位自由派大法官卡根、索托馬約爾、傑克遜加入連署;其餘四位保守派大法官則持異議。

羅伯茲在意見書中強調,聯準會具備「獨特的結構性地位」,其歷史根源可追溯至美國第一銀行與第二銀行的傳統。正因如此,國會立法明訂聯準會理事僅能基於「正當事由」方可免職,而非總統隨意為之。

「不只是獨立性本身,獨立性的外觀同樣是聯準會設計的核心,」羅伯茲寫道。

最高法院亦認定,即便川普確有解雇依據,其解雇程序也存在重大瑕疵:庫克未獲得任何事前通知、未被告知具體指控內容,也未獲機會提出答辯。「最低限度,庫克有權獲得相關指控事由的說明、某種答辯管道,以及答辯期限,」羅伯茲寫道。「由於庫克未獲得此等程序保障,其免職從一開始即屬錯誤且無效。」

裁決明確標注為「範圍有限」——並不永久排除川普再次免職庫克的可能,只要程序合法。

背景

川普在2025年中旬以涉嫌抵押貸款詐欺為由試圖解雇庫克,庫克隨即提起訴訟,聯邦下級法院隨後阻止解雇執行。川普轉而向最高法院申請緊急處置令,要求在訴訟期間讓解雇令生效,但最高法院一直讓庫克留任,並於本週作出最終裁定。

值得注意的是,最高法院在類似案件中對其他獨立機構首長採取了截然不同的立場:同一天,法院裁定川普解雇聯邦貿易委員會委員麗貝卡·斯勞特一事合法,擴大了總統對該類機構的免職權——顯示最高法院明確區分聯準會的特殊地位。

各方反應

川普在Truth Social上發文表示,政府「將立即採取適當行動,確保有不當行為者不得繼續為美國的福祉作出重大決策」,展現再次挑戰的意圖。

庫克則對裁決表示歡迎,重申自己的免職並非源於任何不當行為,而是出於政治目的。

分析

本案觸及聯準會百年獨立性的根本問題。若川普日後以合法程序再次啟動免職,並在下級法院取得支持,將是美國史上首次總統成功以政治理由介入央行人事,可能引發金融市場對聯準會政策公信力的重大疑慮。最高法院刻意將案件退回下級法院,留下這道懸念。