日本國會:皇室典範優先審議 定數削減法案喊卡
日本自民黨幹事長鈴木俊一7月2日上午在國會內與中道改革聯合幹事長階猛會談,表達將優先審議攸關皇族人數確保的皇室典範改正案,期間衆議院議員定數削減法案與「副首都」構想相關法案的審議將暫時中斷。會談結束後,階猛向媒體證實了這項安排。
這項決定的背景,是衆議院議長森英介7月1日對朝野雙方提出的要求。森英介表示,希望在「靜謐的環境下」促成皇室典範改正案通過,籲請優先處理此案。鈴木俊一會後向記者說明,「我們的理解與中道方面完全沒有落差」。
自民黨國會對策委員長梶山弘志也出席了這場會談。他表示,雙方確認了皇室典範改正案「應優先處理」,至於定數削減與副首都兩項法案,「目前審議確實中斷,後續要看協商進展而定」。
階猛則對兩法案暫緩審議一事評為「一小步進展」,但同時批評執政黨仍堅持要在本屆國會內完成兩法案的立場「非常令人遺憾,也有問題」。
在野黨全面杯葛委員會審議
執政黨6月下旬曾動用衆議院政治改革特別委員會委員長的職權,強行推進定數削減與副首都兩法案的審議,引發在野各黨強烈反彈。此後,在野黨持續拒絕出席包括議程協商在內的所有委員會審議,形成罕見的國會空轉局面。本屆國會會期將於7月17日結束,時間已相當緊迫。
自民、維新協調簽署備忘錄
與自民黨組成執政聯盟的日本維新會,7月1日起與自民黨就國會審議方針協調簽署備忘錄。備忘錄草案內容顯示,雙方同意優先完成皇室典範改正案,至於定數削減與副首都兩法案,則承諾「即使需要最多兩次延長會期,也要在本屆國會完成立法」。
維新會代表吉村洋文2日在受訪時明確表態,「這屆國會一定要實現,這點我已經和首相確認過了」。他強調,「皇室典範改正、副首都構想、定數削減,這些原本就該做,畢竟這是對選民的承諾,對自民黨來說也是政見」,並指出「這次法案提出後已寫入執政聯盟協議,也經過了眾議院選舉,會做到底是理所當然的」。
維新會方面希望與自民黨簽署明確承諾兩法案必成的備忘錄,對於具體執行細節則表示「交給實務單位處理」,但強調「重點是這屆國會一定要完成」。
日本經濟新聞分析指出,皇室典範改正案本身也具爭議性,而定數削減與副首都兩法案則更多反映執政聯盟內部的政治盤算,使得國會運作比以往更為強硬。不過在野黨全面杯葛審議的做法也可能招致外界批評,難以長期維持,議長居中協調後預料會找到暫時的折衷方案。
分析並提到,若強行推動定數削減,恐招致國民民主黨的疏離,執政黨內部因此仍面臨相當棘手的兩難處境。