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日本副首都法案14日採決見送 會期延長成焦點


日本國會會期將在17日屆滿,執政的自民黨與在野的日本維新之會,原本規劃14日在眾議院針對「副首都」構想相關法案進行表決,但因與在野黨未能就審議進度達成共識,最終決定見送表決,法案能否在會期內完成立法程序,出現變數。

執政黨與在野黨協商破局,14日表決見送

根據每日新聞報導,自民黨與日本維新之會13日在眾議院地方活化、兒童政策暨數位社會形成特別委員會理事會上,提出14日就副首都法案進行委員會表決的時程,但在野黨要求充分審議,雙方未能達成共識,執政黨一方最終決定見送14日的表決。

報導指出,若14日無法在眾議院完成表決,法案將極難在會期內成立,政府與執政黨因此已展開會期延長的討論。目前討論中的方案,是配合政府提出的預防接種法修正案一併處理,將會期小幅延長約一週。

不過執政黨內部也有意見認為,應設法在現有會期內完成法案審議,延長與否最終將由政權核心幹部拍板。內閣官房長官木原稔13日對媒體表示,「沒有延長會期的必要」。

「大阪都構想工具」疑慮未消,在野黨批評「以大阪為前提」

朝日新聞的報導提到,眾議院特別委員會13日召開審議,執政黨提議14日進行表決,希望趕在17日會期屆滿前完成立法,但與在野黨協商未果,表決因此見送。外界對於這項法案是否只是為了替日本維新之會主張的「大阪都構想」鋪路的疑慮並未消除,倉促審議的做法也招致批評。

日本首相高市早苗(自民黨總裁)在維新之會代表吉村洋文(大阪府知事)等黨政幹部齊聚的「政府與執政黨聯絡會議」上呼籲,「副首都法案也請執政黨齊心協力,在本次會期內完成立法」。吉村在會後受訪時也強調,「這次國會一定要做到底」。

根據每日新聞報導,中間派在野黨團「中道改革聯合」在13日的委員會質詢中,批評副首都的指定條件實質上是以大阪為預設對象,質疑「是不是以大阪為前提在推動」。該黨的早稻田夕季議員指出,法案訂定的人口與經濟集中度、地方行政體制等指定條件,「難以擺脫以大阪為前提推進的疑慮」。

對此,提案的執政黨解釋,指定條件是根據與東京圈同時受災的可能性偏低、國家派出機關的分布狀況等因素,未來將由政府以政令方式訂定詳細內容。

修正協商仍不明朗,法案聚焦防災機能爭議

法案目前由執政黨與國民民主黨、公明黨等四黨進行修正協商,但能否談成仍屬未知數。維新之會代表吉村在造訪首相官邸時透露,已就法案附則的修正內容向國民民主黨提案,表示「會秉持誠意,能修正的部分盡量廣泛修正」。

NHK的報導指出,政府與執政黨的方針是連同皇室典範修正案在內,設法讓所有剩餘法案在本次國會成立,但在野黨要求審議充分,執政黨內部也出現擔憂日程過於緊迫、法案能否確實成立的聲音。距離會期屆滿僅剩3天,朝野攻防最終將如何收場,備受各界關注。