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美國眾議院通過永久夏令時間法案 送交參院前景未卜


美國眾議院14日以308票對117票的懸殊比數,通過「陽光保護法案」(Sunshine Protection Act),終結每年調整時鐘兩次的做法,讓夏令時間全年適用。法案由佛州共和黨籍眾議員布坎南(Vern Buchanan)主導,並獲得川普總統公開支持,如今送交參議院審議,但前景仍不明朗。

投票未依黨派分裂 佛州議員力挺

這次表決並未完全依黨派立場分裂。即使白宮發出行政政策聲明鼓勵通過,仍有22名共和黨議員投下反對票;民主黨方面也有95人反對。法案內容是讓時鐘永久維持在目前3月至11月採用的夏令時間,夏威夷與亞利桑那州大部分地區等原本已有豁免的州,則可繼續採用標準時間。

主持這次表決的眾議員德賈萊斯(Scott DesJarlais)在宣布最終票數時,用手機播放披頭四名曲《Here Comes the Sun》慶祝。

佛州議員是這項法案最積極的支持者,主張晚間多一小時陽光有助於觀光、休閒與州內經濟。共和黨籍眾議員卡麥克(Kat Cammack)在院會辯論時說:「我們到底為什麼還在調時鐘?」她並提到調時鐘打亂了她幼子的作息。

另一位佛州共和黨眾議員薩拉查(Maria Elvira Salazar)則說:「晚上多一點陽光,就多一點時間陪家人。」

農業州與民主黨議員憂心冬季清晨太暗

反對聲浪主要來自農業州與中西部議員,他們警告部分地區冬季日出時間恐將延後至上午9點後,造成通勤不安全、也打亂農務時程。民主黨籍眾議員史坎倫(Mary Gay Scanlon)主張,這將迫使孩童在天黑時上學,並提到1974年美國曾短暫實施永久夏令時間,因民怨過大在一年內就被國會撤回。

民主黨眾院領袖傑福瑞斯(Hakeem Jeffries)與副黨鞭霍耶爾(Steny Hoyer)都投下反對票,霍耶爾特別提到擔心孩童摸黑走路上學的問題。

眾院能源暨商業委員會首席民主黨議員帕隆(Frank Pallone Jr.)則在黨團內大力遊說,他引用民調指出,僅12%的美國人希望維持現行每年調兩次時鐘的做法,且這項習慣與心臟病、中風風險增加有關。

川普力挺 參院前景仍受柯頓阻擋

川普總統數月來持續為這項法案造勢。他5月時在Truth Social發文寫道:「是時候讓大家不用再煩惱『時鐘』這件事了」,並稱每年兩次調時鐘是「荒謬」且耗費成本的做法,預言這將是「共和黨的一大勝利」。

法案在參院的主要推手、佛州共和黨籍參議員史考特(Rick Scott)表示:「我很高興川普總統把這件事列為優先要務。我們已經有了動能,現在是該鎖定時間的時候了。」

不過法案能否在參院過關仍是未知數。阿肯色州共和黨籍參議員柯頓(Tom Cotton)去年10月曾阻擋類似法案以快速程序通過,他警告永久夏令時間將「把冬季日出時間拖到荒謬的晚時段」,屆時孩童恐須摸黑走路上學,否則學校就得延後上課時間。

參院共和黨領袖圖恩(John Thune)過去也曾反對類似法案,外界普遍認為他不太可能推翻柯頓的反對立場。參院共和黨黨鞭巴拉索(John Barrasso)14日告訴媒體:「再看看吧。我們以前也通過類似的法案,結果眾議院按了貪睡鍵,這次到參院會怎麼樣,我們等著看。」

背景:從一戰節能措施到川普時代的第三度嘗試

美國國會最早在1918年制定夏令時間,目的是節省一戰期間的能源,二戰期間也曾再度實施。1973年石油危機期間,國會曾短暫將夏令時間定為永久制度,但因民眾不滿冬季清晨天色昏暗,不到一年便撤回。目前的制度——3月第二個週日調快、11月第一個週日調回——源自《統一時間法》,後於小布希總統任內修訂確立。

參議院曾在2022年以無異議同意方式通過類似法案,但當時未在眾議院過關。目前已有19州通過法律,準備在國會授權後改採永久夏令時間,顯示民眾對每年調時鐘的做法普遍感到不耐,但對於該採用永久夏令時間還是永久標準時間,社會共識仍未形成。