日本橫濱市長山中竹春（53歲）遭幹部職員實名告發言行威壓部屬一事，由律師組成的第三方調查委員會30日公布調查報告，認定市長多項言行構成重大職權霸凌，其中包括利用人事權支配員工的行為，對組織造成深遠負面影響。

前人事部長實名告發

事件起因於今年1月，時任人事部長的久保田淳（49歲）實名告發，指出市長在人事考核場合以「笨蛋」「沒用的傢伙」等字眼稱呼其他職員，不分假日深夜聯絡部屬，甚至讓市長室對特定人員「事實上禁止進入」，導致業務停滯。

第三方調查委員會由神奈川縣律師公會推薦的3名律師組成，自3月展開調查，訪談包括市長與久保田本人在內的57名相關人員，並向約750名相關幹部職員發放問卷，另設置面向2萬多名市府員工的意見申訴窗口，調查規模相當龐大。

「誘致失敗就切腹」　比手槍姿勢恐嚇部屬

報告書認定7項言行構成職權霸凌。市長曾向市府幹部表示「（東京非洲開發會議TICAD）誘致不成就要切腹」，報告指出，聽者很容易聯想到必須辭職謝罪，屬於造成精神痛苦的言行。

此外，市長曾比出手槍瞄準姿勢，說出「你敢背叛我就這樣」，報告認定此舉屬於「超出業務範圍的壓迫行為」。而市長稱呼部屬「沒用的傢伙」「鴕鳥」「規格低落」「人渣」等言論，也被認定為「否定人格的言論及侮辱行為」。

調查同時認定，市長曾在市長室內對職員怒吼、將文件摔在桌上、不分深夜假日聯絡部屬，以及讓多名幹部職員實質無法進入市長室等行為，均構成職權霸凌。

藉人事權支配員工　列為重大霸凌

報告書進一步指出，市長曾針對特定部門的人事調動表示「很有肅清的感覺吧」，被認定為「利用人事權支配職員」，同樣屬於重大職權霸凌。調查發現，不少職員因不合理的人事異動而出現身心不適甚至離職的案例。

報告書強調，這些言行並非單一事件，而是市長日常且持續的行為模式，「嚴重傷害職員尊嚴、惡化職場環境，是絕對不能坐視的重大職權霸凌行為」。不過，報告也指出，關於嘲諷外貌的部分言論及部分敲桌行為，因缺乏直接證據而真偽不明。

市長曾道歉否認部分指控

山中市長此前已就「沒用的傢伙」等部分發言公開道歉，但否認「禁止進入市長室」是針對特定人員，稱純粹是業務優先順序考量。報告公布前的28日例行記者會上，他表示：「必須誠懇看待調查結果，也會檢討組織所需的因應制度。」

山中竹春曾任橫濱市立大學教授，2021年市長選舉以反對在山下碼頭興建含賭場的綜合度假村（IR）為訴求首度當選，去年夏天的市長選舉中成功連任。報告書建議市長應坦誠面對相關指摘，虛心承認不當言行，並重新建立人權意識。