51比44過關，終結近一年領導空窗

美國參議院週三以51票對44票確認艾芮卡·史瓦茲擔任疾病管制與預防中心（CDC）局長，讓這個陷入困境的公衛機構在近一年後終於有了正式領導人，史瓦茲也成為首位執掌CDC的黑人女性。

民主黨籍參議員提姆·凱恩投下唯一跨黨派贊成票，其餘民主黨參議員全數反對。凱恩表示，他為先前投票反對史瓦茲前任局長莫納雷茲一事感到後悔，並已親自向莫納雷茲道歉。

史瓦茲是退役海軍少將，曾在川普第一任期擔任副軍醫總監，並曾擔任美國海岸防衛隊醫療體系的首席醫療官。她擁有布朗大學生醫工程學士學位與醫學博士學位，另外還有馬里蘭大學法律學位，過去曾參與伊波拉病毒與H1N1流感疫情的應變工作。

前任局長遭解職，機構歷經動盪

史瓦茲接手的CDC自2025年8月以來便沒有經參院確認的局長。當時衛生部長小羅伯特·甘迺迪在莫納雷茲上任僅29天後將她解職，原因是她拒絕遵循她認為「缺乏科學依據」的疫苗建議。此後，國家衛生研究院院長傑伊·巴塔查里亞自今年2月起兼任CDC代理局長，這段期間CDC經歷大規模裁員、離職潮與領導層動盪。

史瓦茲上任後將立即面對多重公衛挑戰：美國35年來最嚴重的麻疹疫情、與碎萵苣有關且持續擴大的環孢子蟲寄生蟲感染疫情，以及在剛果民主共和國與烏干達爆發的伊波拉疫情。

聽證會攻防：能否在疫苗政策上抗衡甘迺迪

在7月的確認聽證會上，共和黨參議員比爾·卡西迪多次追問史瓦茲，若遭甘迺迪施壓，她是否會在疫苗政策上堅持己見。卡西迪最終投下贊成票，他說在審閱聽證會逐字稿並與熟識史瓦茲的同僚交談後，他「相信她知道自己在做什麼，也會挺身對抗那些不知道的人」。

獨立參議員伯尼·桑德斯則在委員會與院會投票中都投下反對票。他表示雖然對史瓦茲的資歷印象深刻，但認為她尚未準備好對抗甘迺迪在疫苗議題上的錯誤說法。「我認為美國人民應該得到比川普總統這次提名人選更好的人。」桑德斯說。

去年8月辭職的CDC前官員德梅特·達斯卡拉基斯則語帶保留地表示支持：「我真心祝她在新職位上順利。但我也要說，重點不在這份職位，而在公衛使命，那才應該是她的重心。」

背景與分析

史瓦茲的確認案，結束了自甘迺迪去年夏天將莫納雷茲解職後、在CDC高層引發連環離職潮以來的領導真空。她在參院作證時的表態顯示，她會持續支持疫苗安全性，但同時也避免直接承諾若遭甘迺迪施壓會公然抗命——這種微妙立場，很可能將定義她上任初期的處境，尤其在川普政府持續因疫苗政策溝通而遭受批評之際。

甘迺迪在接掌衛生部之前是反疫苗運動人士，儘管史瓦茲曾肯定疫苗安全性、也曾主導新冠疫情期間的免下車篩檢計畫，甘迺迪仍表態支持她的任命。她如何在維持與甘迺迪關係的同時，同步應付麻疹、環孢子蟲與伊波拉三線並發的疫情，將是檢視她領導能力的第一道考題。