李在明重申修憲立場 願縮短任期換總統連任制
總統親自發文重申立場
南韓總統李在明14日透過社群平台X(原推特)發文表示:「將總統任期改為四年連任或四年連選連任制,使民眾能透過期中考核落實責任政治,這是我的競選承諾,也是一貫立場。」他同時重申:「若修憲需要縮短總統任期,我願意接受,這是2022年大選時的正式立場,至今未變。」
李在明並提出具體構想,主張將監察院管轄權、總理提名權、部分人事權等總統職權移交國會,藉此調整總統與國會間的權力分配,同時建議將518光州民主化運動與釜馬抗爭的精神明文寫入憲法前言。他強調,這些主張與「雙首長制」或「內閣制」不同,並劃清界線:「雙首長制或內閣制既不可取,就民意而言也不可行。」
平息黨內「分權修憲」爭議
青瓦台幕僚此前已表態,強調「強化國會權力的四年連任總統制最能獲得民眾接受」,並非內閣制或雙首長制。李在明此番親自發文,被解讀為是為了平息執政共同民主黨內部的爭議。
爭議源於在野國民力量黨議員金泰鎬近日透露,他與李在明打高爾夫球時談及推動分權修憲的必要性,李在明當場回應「即使縮短我的任期,我也認為應該修憲」。消息傳出後,共同民主黨內強硬派議員將「分權修憲」解讀為「變相推動內閣制」,引發黨內不安,李在明因此出面澄清立場。
朝野反應兩極
在野黨對此強烈反彈。國民力量黨黨魁張東爀在臉書批評,「所謂分權修憲,不過是規避『不得連任』規定的花招」。黨團首席副代表鄭点植則抨擊這是「越獄式修憲」,要求李在明「若真有修憲誠意,應先向國民承諾不尋求連任、立即接受審判」。
相對地,親李在明派系的共同民主黨議員金民錫則表示歡迎,認為「總統的想法一以貫之,此前大選期間就多次提及可能縮短任期,展現了修憲誠意」。黨內也有多位議員私下透露,多數議員原則上支持四年連任制的方向。
現任總統本人不受影響
根據南韓憲法第128條第2項規定,涉及總統任期延長或連任變更的修憲案,對提案當時在任的總統不生效力,因此即便修憲成真,也不會適用於李在明本人。輿論分析認為,這項規定或許有助降低外界對修憲被質疑為「延長己身任期」的疑慮。
值得留意的是,南韓蓋洛普最新民調顯示,李在明的施政支持度已降至就任以來最低的44%,不支持率則以46%首度反超,出現所謂「死亡交叉」,修憲議題能否在低迷民意下順利推進,仍有待觀察。