美國

川普特使結束普丁會談後 轉赴基輔會晤澤倫斯基


特使先莫斯科、後基輔 展開穿梭外交

美國總統川普的特使維特科夫與女婿庫許納,於週日(9月6日)抵達烏克蘭首都基輔,與烏克蘭總統澤倫斯基會談。此行是川普重返白宮後,兩人首度正式訪問烏克蘭。

前一天他們才在莫斯科與俄羅斯總統普丁進行了超過三小時的會談。這趟行程被視為美國重啟俄烏和談的最新嘗試,這場戰爭自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,已持續近五年。

由於飛機無法降落烏克蘭,維特科夫與庫許納改搭火車,經波蘭邊境轉赴基輔。澤倫斯基在基輔聖索菲亞大教堂附近迎接兩人,該地點鄰近烏克蘭安全局(SBU)總部,該建築週五才遭俄軍無人機擊中。

會談前,澤倫斯基在社群媒體上表示,烏克蘭「向來且將持續保持建設性」,並「樂見戰爭能盡快結束」,同時強調需要和平保障,以及一份「有尊嚴的」戰後和平協議。他說,己方談判團隊將與歐洲各國的國家安全顧問分別展開會談。

莫斯科會談逾三小時 未見具體突破

基輔之行,是接續週六在莫斯科克里姆林宮參政廳的會談。當天,維特科夫與庫許納和普丁閉門會談逾三小時,美國國家安全會議、國務院與財政部官員也一同與會。

普丁的外交政策顧問烏沙科夫形容這場會談「具建設性、非常坦誠且互信」,並表示俄方向美方代表團提供了戰場情勢的「全面評估」,雙方也「相當詳細地」討論了俄美之間「互利」的經濟議題與潛在大型合作案。會後並未宣布任何具體突破。

一名白宮官員表示,雙方討論了「後續具體方案」,將於未來數週內公布,美方代表團也期待在烏克蘭能有「同樣富有成效的會談」。莫斯科會談一開始,普丁便請兩位特使代為向川普轉達「誠摯問候與感謝」,並形容烏克蘭局勢「並不簡單」。

為讓此行得以順利進行,俄烏雙方同意暫停攻擊彼此首都。俄羅斯總統發言人佩斯科夫表示,普丁下令三天內不對基輔發動攻擊;澤倫斯基則表示,烏克蘭將暫停攻擊莫斯科至週一為止。

儘管如此,雙方在其他地區的交火仍未停歇:烏克蘭空軍表示,攔截了俄軍發射的108架無人機中的82架,以及6枚飛彈;多個烏克蘭地區遭襲,造成至少1人死亡、多人受傷;烏方則表示已打擊俄羅斯梁贊煉油廠及頓河畔羅斯托夫的一處機場,俄羅斯國防部則稱擊落了258架烏克蘭無人機。

川普週五向媒體表示,他已派遣維特科夫與庫許納帶著「和平構想」出訪,並稱「我們或許有很大機會能達成協議」。這波外交攻勢,是在美方因伊朗戰事分心約半年後重啟的努力。維特科夫與庫許納上一次訪問莫斯科是在今年1月,兩人也曾於2025年12月與普丁進行長達五小時的會談,但同樣未能達成突破。

莫斯科與基輔之間仍存在重大分歧,尤其是在領土問題上:俄羅斯要求烏克蘭撤出目前仍由烏方控制的頓內茨克與盧甘斯克部分地區,但遭到基輔拒絕。俄羅斯目前仍控制自2022年以來奪取的約五分之一烏克蘭領土。

各方回應

**澤倫斯基:**表示烏克蘭的「提案已經準備就緒」,呼籲各方「以協調、務實且符合現實的方式」展開工作。他也指出,俄羅斯近日對基輔及鮑里斯皮爾機場周邊的攻擊,是針對美方代表團出訪準備所做出的「反應」,烏克蘭將因此調整己方空域的相關行動。

**普丁顧問烏沙科夫:**形容莫斯科會談「具實質內容、具建設性、非常坦誠且互信」,並指出這是美方代表團第八次訪問俄羅斯,普丁也向川普「致上最誠摯的問候」。

**白宮官員:**表示美方代表團在結束莫斯科會談後,期待在基輔能有「同樣富有成效的會談」。

**教宗良十四世:**在週日的三鐘經祈禱中重申和平呼籲,表示希望這次會談「能結出具體成果,為外交對話開啟空間」,並對「多年來活在痛苦與恐懼中的受苦人民」表達關切。

背景與分析

此次基輔之行,是維特科夫與庫許納投入這波和平斡旋以來首度公開訪問烏克蘭,儘管維特科夫自川普重返白宮後已多次前往莫斯科。

這波外交努力適逢烏克蘭面臨嚴峻處境:即將入冬之際,烏方嚴重缺乏美製攔截飛彈,儘管俄羅斯持續加強對烏克蘭城市的飛彈與無人機攻擊,但前線數月來幾乎沒有明顯變化,俄軍地面部隊推進緩慢,卻付出高昂傷亡代價。

分析人士指出,美國過去因伊朗戰事而分散了對烏克蘭議題的關注,這場衝突已持續超過半年,近期甚至包括美軍對伊朗油輪的打擊行動。在該衝突尚未解決的情況下,川普政府究竟能投入多少心力,將這個週末的會談轉化為持久停火或和平協議,目前仍是未知數。

值得一提的是,美方代表團在莫斯科也向普丁致謝,感謝俄方上個月釋放自2022年起遭俄羅斯監禁的美國退役海軍陸戰隊員吉爾曼,據悉他在囚禁期間曾遭到嚴重虐待。