美國史上最長部分停擺——川普緊急命令解救TSA安檢員薪資危機

美國國土安全部（DHS）資金中斷引發史上最長的部分政府停擺，運輸安全管理局（TSA）安檢員數週未領薪資，各大機場大排長龍。川普（Donald Trump）宣布機場進入緊急狀態，簽署行政命令要求立即支付TSA人員薪酬，但參議院民主黨仍阻擋完整的DHS撥款法案通過。

背景

美國聯邦政府的預算僵局由來已久，國會兩黨對DHS撥款金額與條件始終無法達成共識。此次DHS資金到期後未能及時補充，導致部分聯邦機構陷入停擺，其中以負責機場安全的TSA衝擊最為直接——數以萬計的安檢人員在沒有薪酬保障的情況下仍須繼續執勤，機場通關效率急劇下降，旅客怨聲載道。

事件經過

此次DHS資金中斷已創下美國史上最長部分政府停擺紀錄，TSA安檢員連續數週未能按時領到薪資。隨著機場長龍問題持續惡化，各地旅客的出行體驗大幅受損，國內航空旅運業也承受著越來越大的壓力。

面對輿論壓力，川普於3月26日宣布對機場發布緊急狀態聲明，並宣告將簽署行政命令，指示DHS「立即」支付TSA人員薪酬。這是繞過國會正式撥款程序、由行政命令直接動用資金的罕見舉措，顯示白宮試圖以行政手段突破立法僵局。

然而，民主黨參議員、少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）等人繼續在參議院阻擋完整的DHS撥款法案，雙方的政治角力仍在持續，根本性的預算問題尚未解決。

各方反應

川普政府： 川普以緊急狀態為由啟動行政手段，強調政府有責任保障一線安全人員的薪酬，並將責任矛頭指向民主黨的阻撓。

共和黨： 共和黨籍議員普遍支持川普的緊急命令，並持續對民主黨的杯葛表示批評，指其罔顧國家安全與旅客安全。

民主黨： 以舒默為首的民主黨參議員繼續否決DHS撥款法案，認為現行版本的法案內容存在問題，並非單純阻撓政府運作。

TSA員工與旅客： 長達數週的無薪工作引發安檢員士氣低落，部分人員考慮離職或曠職，進一步加劇機場擁塞。旅客則對長時間等待深感不滿，旅遊業相關團體也紛紛向國會施壓要求儘速解決。

分析與展望

此次危機凸顯了美國預算政治長期失能的結構性問題——兩黨對立使關鍵政府運作面臨周期性的資金斷裂風險，而一線服務人員往往成為政治角力的代價承擔者。

川普以行政命令支付TSA薪酬的做法，雖能短期舒緩輿論壓力，但其法律依據與長期可行性仍受到質疑。若國會未能盡快通過完整撥款方案，類似危機恐將在其他聯邦機構重演。如何在行政效率與憲政分權之間取得平衡，將是這場停擺危機留下的最大課題。

資料來源